Theory Model of Public Policy Implementation

  • ฐิตพล น้อยจาด Rajamangala University of Technology Rattanakosin
Keywords: นโยบายสาธารณะ, การนำนโยบายสาธารณะไปสู่การปฏิบัติ, ตัวแบบทฤษฎี, การนำนโยบายไปปฏิบัติจากบนลงล่าง, ทฤษฎีการนำนโยบายไปปฏิบัติจากล่างขึ้นบน, การนำนโยบายไปปฏิบัติแบบผสม


Public policy is how the state will or will not act. However, studying the implementation of public policy into practice is extremely important. That is an understanding of the ability to push the operational mechanism that covers activities, individuals, or groups of people, both in the public or private sectors, resource usage, efforts to stimulate work organizational performance by doing concrete actions through plans, projects, and activities to achieve the objectives of public policy. The theoretical model of public policy implementation can be classified into three groups as follows; (1) The top-down theories of implementation are the model of the policy implementation process of Van Meter and Van Horn, the general model of the implementation process, and the political model. (2) The bottom-up theories of implementation are the bureaucratic process model of Lipsky, the backward mapping or bottom-up perspective model, and the model of a structure. And (3) the hybrid theories of implementation are the interactions between factor models, the model of decentralization program implementation process, the rational model, the management model, the organization development model, the policy program-implementation process: PPIP, the integrative model, and the integrated theory of public policy implementation.


กล้า ทองขาว. (2551). การนำนโยบายไปปฏิบัติ. ใน เอกสารประกอบการสอนชุดวิชานโยบายสาธารณะและการวางแผน (หน่วยที่ 6). นนทบุรี: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

จุมพล หนิมพานิช. (2552). การวิเคราะห์นโยบาย: ขอบข่าย แนวคิด ทฤษฎี และกรณีตัวอย่าง. นนทบุรี: สำนักพิมพ์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

วรเดช จันทร์ศร. (2554). การนำนโยบายไปปฏิบัติ. กรุงเทพฯ: กราฟิคฟอร์แมท (ไทยแลนด์).

ศุภชัย ยาวะประภาษ. (2545). นโยบายสาธารณะ. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

สมบัติ ธำรงธัญวงศ์. (2549). นโยบายสาธารณะ: แนวความคิดการวิเคราะห์และกระบวนการ (พิมพ์ครั้งที่ 6). กรุงเทพฯ: สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

Alexander, E. R. (1985). From Idea to Action, Note for a Contingency Theory of the Policy Implementation Process Administration Process. Administration and Society, 16(4), 403-426.

Bardach, E. (1977). The Implementation Game: What Happens after a Bill Becomes a Law. Cambridge, MA: The MIT Press.

Cheema, D., & Rondinelli, A. (1980). Reinventing Government for the Twenty-First Century: State Capacity in a Globalizing Society. New York: McGraw-Hill.

Cheema, G. S., & Dennis, A. R. (1983). Decentralization and Development: Policy implementation in developing countries. California: Sage Publications.

Donald, S. V., & Carl, E. V. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework. Administration and Societ, 6(4), 462-474.

Edwards, G. C. (1980). Implementing Public Policy. Washington, DC: Congressional Quarterly Press.

Elmore, R. F. (1978). Organizational Models of Social Program Implementation. Public Policy, 26(2),185-228.

Emest, R. A. (1985). Inter organizational Coordination: Theory and Practice. Journal of Planning Literature, 19(9),


Erwin, C. H. (1975). The Missing Link: The study of the Implementation of Social Policy. Washington, DC: The Urban Institute.

George, C. E. (1980). Implementing public policy (Politics and public policy series). New York: Congressional Quarterly Press.

Hargrove, E. C. (1975). The missing link: The study of the implementation of social policy. Washington, DC: Urban Institute.

Hjern, B. (1982). Implementation Structures: A New Unit for administrative Analysis. Organization Studies, 2(3), 211-227.

Kerr, D. H. (1996). The Logic of Policy and Successful. Policy Sciences, 7(3), 351-363.

Montjoy, R. S., & O’Toole, L. J. (1979). Toward a Theory of Policy Implementation: An organizational perspective. Public Administration Review, 40(5), 465-467.

Pressman, J. L., & Wildavsky, A. (1973). Implementation. San Francisco: University of California Press.

Pressman, J. L., & Wildavsky, A. (1979). Implementation (2nd ed.). Berkeley: University of California Press.