คอรัปชั่นเชิงนโยบาย: กรณีศึกษาการบริหารจัดการกิจการพลังงานแห่งชาติในโครงการโซล่าฟาร์ม

Abstract

          การศึกษาวิจัย เรื่อง คอรัปชั่นเชิงนโยบาย: กรณีศึกษาการบริหารจัดการกิจการพลังงานแห่งชาติในโครงการโซล่าฟาร์ม นี้ มีวัตถุประสงค์ของการวิจัยเพื่อ (1) ศึกษาภาพรวมของสถานการณ์คอร์รัปชั่นในปัจจุบัน (2) รวบรวมข้อมูลพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตคอรัปชั่นเชิงนโยบายของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานในโครงการโซล่าฟาร์ม (3) นำเอาความรู้จากผลการศึกษาวิจัยมาใช้ประโยชน์ เสนอแนะแนวทางในการแก้ไขปัญหาด้านการคอรัปชั่นของประเทศไทย  โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ  กำหนดขอบเขตการวิจัยเป็นการรวบรวมรายงาน ผลงานวิจัย มติคณะรัฐมนตรี และเอกสารทางวิชาการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตคอรัปชั่นของการบริหารจัดการกิจการพลังงานแห่งชาติ ในโครงการ ‘โซลาร์ฟาร์ม’ เท่านั้น

          ผลการวิจัยพบว่า  “การทุจริตเชิงนโยบาย” เป็นการทุจริตที่ไม่มีมาตรการใดๆ ถูกออกแบบ หรือกำหนดขึ้นมาเพื่อป้องกัน และปราบปรามโดยตรง เนื่องจาก เป็นการทุจริตที่ถูกตรวจสอบเอาผิดถึงคณะบุคคลผู้ทำการทุจริตได้ยาก หรือถ้าหากจะสามารถสืบสาวไปจนถึงกลุ่มบุคคลดังกล่าวได้และมักจะไม่มีพยานหลักฐานที่ชัดเจนเพียงพอที่จะพิสูจน์ความผิดของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้ ทั้งนี้ เพราะว่า พฤติกรรม หรือเจตนาของการทุจริตนั้น ได้ถูกสร้างให้เกิดความชอบธรรม และชอบด้วยกฎหมายไปเสียแล้ว นั่นเอง